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環保督察發現的問題需要再督察

2016-12-06 10:34:01      点击:

  ●中央環境保護督察對環境質量的改善發揮了立竿見影的效果。通過中央環境保護督察和地方省級環境保護督察,一些問題得到及時解決;對于近期不能解決的問題,也建立了整改的長效方案。

  ●但所發現的很多問題,出現在生態文明體制改革已三年的時間,而且具有一定的普遍性,解決難度很大,說明生態文明建設和體制改革措施的推進正在進入深水區和攻堅期。

  ●從督察結果來看,在生態文明意識、環境執法、環境保護問責、環境保護基礎設施等方面發現了比較嚴峻的共性問題。不僅各地方要反思發展意識、發展道路和職責履行的不足,有關部委也要反思對地方指導、協調、服務和監督的不足。

  2016年起,中共中央、國務院開始推行中央環境保護督察工作。

  中央第一批環境保護督察工作結束後,從河南、黑龍江、江蘇、甯夏等八省、市、自治區收到的中央環保督察組的反饋意見看,反饋的意見比較尖銳,擺出的問題很實,問責也很嚴厲,對全國的地方保護主義有很大的震懾作用,但所存在的問題需要引起各省、市、自治區的高度關注。

  中央環境保護督察取得成績

  2016年初,首個中央環保督察組進駐河北省,開始試水環境保護督察工作。在整個督察工作中,共有31批2856件環境問題舉報已辦結,關停取締非法企業200家,拘留123人,行政約談65人,通報批評60人,責任追究366人。督察組代表的是中共中央、國務院,督察的主線是核實地方是否走生態文明路線。

  2016年8月,中央第一批環境保護督察工作結束後,河南、黑龍江、江蘇、甯夏等八省、市、自治區收到了中央環保督察組的反饋意見,截至2016年11月反饋督察結果時,已有3000多人被問責。其中,河南省2451件環境舉報問題已辦結,責令整改企業2712家,立案處罰1384件,處罰金額9750萬元,拘留108人,約談618人,問責449人;黑龍江省責令整改1034件,立案處罰220件,拘留28人,約談32人,問責13個黨組織、20個單位和560人;內蒙古共辦結環境問題舉報1637個,關停取締違法企業362家,立案處罰206件,拘留57人,約談238人,問責280人。

  邊督邊改的效果也得到群衆肯定。河南省全力實施大氣汙染防治攻堅戰,大氣環境質量出現好轉勢頭;江蘇省環境保護工作成效顯著;黑龍江省2015年地表水河流水質一至三類比例比2010年提高17.8個百分點,“十二五”期間松花江流域幹流水質由輕度汙染轉爲良好,2016年上半年全省排名pm2.5和pm10濃度均值同比均下降20%以上,“十二五”期間全省森林覆蓋率提高1.5個百分點;雲南省的生物多樣性保護工作走在全國前列,近40個珍稀瀕危物種得到及時拯救,約90%典型生態系統得到有效保護。

  總的來看,中央環境保護督察工作特別是督察的結果反饋,直面問題,不留情面,讓人紅臉、出汗,對于提升地方黨委和政府的生態文明建設意識有極大的促進作用。通過中央環境保護督察和省級環境保護督察,一些問題得到及時解決。對于近期不能解決的問題,建立了整改的長效方案。可見,中央環境保護督察實現了黨依黨規領導環境保護事業、政府依法開展環境保護公共服務、人民依法監督環境保護的工作的有機統一,是立足于中國的實際,用中國的思維和方法解決中國自己問題的中國特色社會法治形式,更加堅定了黨和政府以及全社會持續、深入開展生態文明建設和改革的決心與信心。